河南省出实招破解“一人失能，全家失衡”困局
本报讯（记者余嘉熙）“一人失能，全家失衡”是很多重度残疾人家庭面临的困境。近日，河南省印发《关于加强重度残疾人托养照护服务的实施意见》（以下简称《实施意见》），以“精准施策、多元供给、保障兜底”三招组合拳，为破解这一困局开出“药方”。
《实施意见》精准对接特殊群体的现实困境，搭建多元化服务网络，支持乡镇养老服务中心、社区服务站点等场所拓展日间照料、文体娱乐、精神慰藉等服务，让残疾人“有人陪、有事做”；对于生活不能自理、监护人确实无法照护的重度残疾人，鼓励残疾人亲属、邻里或社会组织给予照护帮扶，也可按照本人或其监护人的意愿，依法委托残疾人托养照护服务机构提供照护服务，保证其“有处去、有人管”。
设施是托养服务的“硬支撑”。《实施意见》提出，通过新建、改扩建等方式，逐步实现每个省辖市及残疾人较多的县（市、区）至少建成一所集中托养照护机构。同时，探索两个新模式：“老年父母+残疾子女”共同入住养老机构，让亲情不断线；重度残疾人采取集中托养照护，让专业人做专业事。
为让惠民政策落地见效，资金与政策保障同步加码。《实施意见》鼓励统筹助残资源，按规定落实最低生活保障、残疾儿童救助、残疾人“两项补贴”、基本养老服务、经济困难失能老年人等群体集中照护服务、农村重度残疾人照护、残疾人基本康复服务等政策，变“单打独斗”为“集团作战”，形成合力。此外在人才支撑上，通过校企合作、定向培养壮大专业队伍，完善薪酬激励机制，让照护者“留得住、干得好”。
